Президент РФ Дмитрий Медведев во вторник во
второй раз встретился с руководителями незарегистрированных политических партий
и сообщил им о подписании закона о регистрации партий и других инициативах по
реформе политсистемы. Встреча главы государства с оппозиционерами говорит о
поисках новых форм коммуникации, но есть опасность того, что диалог может
превратиться в имитацию, считают политологи.
Во вторник Дмитрий Медведев, спустя полтора
месяца после первого разговора, вновь встретился с представителями оппозиции.
Во время встречи, на которую были приглашены 45 руководителей
незарегистрированных политических партий, глава государства сообщил им о том,
что он подписал закон, упрощающий процедуру регистрации политических партий.
Новый закон, который вступит в силу уже с 4 апреля, снижает минимальное
количество членов партии, необходимых для ее регистрации, с 40 тысяч до 500 человек.
Президент заявил о том, что развитие
политической системы РФ не будет зависеть от будущих изменений во власти, и
сообщил, что планирует внести еще целый ряд законодательных изменений,
направленных на то, чтобы сделать роль партии более полноценной.
Так, федеральный закон об основных гарантиях
избирательных прав будет дополнен правом на участие в референдуме в РФ, нормой,
которая предоставляет политическим партиям право отзывать своих членов
избиркомов по предложениям этих партий. Дмитрий Медведев отметил, что на этом
неоднократно настаивали представители разных политических сил.
По его словам, партийное строительство - это
не самоцель, а инструмент, с помощью которого решаются самые разные задачи.
"Самое главное, чтобы этот инструмент был
использован во благо граждан России, а партии стали теми институтами, которые
помогут гражданам участвовать в формировании власти, а гражданам -
контролировать эту власть", - заявил Медведев.
Впервые президент встретился с представителями
незарегистрированных партий 20 февраля и выслушал их основные требования и
соображения по поводу реформы политсистемы.
После этого для обсуждения законопроектов о
политической реформе была сформирована рабочая группа, куда вошли представители
оппозиции и всех зарегистрированных партий, а также Минюста и администрации
президента. Оппозиционеров также пригласили присутствовать в Госдуме на
рассмотрении законопроектов о реформе политсистемы.
Символическая
встреча
Новая встреча президента с представителями
оппозиции во вторник носила достаточно символический характер, о чем Дмитрий
Медведев заявлял еще за несколько дней до мероприятия, отвечая на вопросы
журналистов в Сеуле. Предыдущая встреча, на которой президент обсуждал с
оппозиционерами будущий закон о регистрации партий, была более яркой и
заметной, считают эксперты.
В этот раз, собирая представителей
незарегистрированных партий, президент, по-видимому, хотел показать, что эти
партии для него важны, считает первый вице-президент Центра политических
технологий Алексей Макаркин.
Новая встреча показывает, что власть ищет
оптимальные формы коммуникации с внесистемной оппозицией, полагает президент
Фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов.
"Но этот поиск упирается в то
обстоятельство, что значительная часть участников встречи представляли сами
себя, а представители более активной оппозиции эту встречу проигнорировали",
- рассказал РИА Новости политолог.
На
встречу пришли не все
Действительно, на встречу с президентом пришли
не все приглашенные. Накануне об отказе участвовать в ней объявил координатор
движения "Левый фронт" Сергей Удальцов, обосновав свое решение тем,
что формат мероприятия, по его мнению, не предусматривает содержательного
диалога. Ранее по той же причине от участия во встрече с главой государства
отказалась незарегистрированная Партия народной свободы (ПАРНАС).
"Для одних партий значим сам факт того,
что их пригласили к президенту, - пояснил Алексей Макаркин. - Для других
партий, которые связаны с протестующими с московских площадей, самого факта
приглашения к президенту явно недостаточно. Они не против того, чтобы идти к
президенту, но на своих условиях, если будет предметное обсуждение, реальная
повестка дня. Символической встречи для них мало".
Часть оппозиции сегодня недовольна тем, что у
нее нет гарантированных форм и институтов влияния, этим объясняется и отказ
участвовать во встрече с президентом, считает Михаил Виноградов. По его мнению,
говорить о системной работе власти с оппозицией сегодня не приходится. Мнение
последней учитывалось только при подготовке закона о политических партиях, но
при работе над законопроектами о выборах губернаторов и о выборах в
Государственную думу диалога с властью не было.
Кроме того, действия Сергея Удальцова могут
быть реакцией на то, что оппозиция вынуждена действовать в фарватере власти,
отметил политолог.
"Хочет власть разговаривать с
представителями оппозиции - она разговаривает. Не хочет - разгоняет
демонстрации. Сегодня мы наблюдаем реакцию на такую непоследовательность",
- рассказал он.
Разная
оппозиция
Многие из участников встречи с президентом
фактически не являются представителями политической оппозиции, полагает Алексей
Макаркин. В качестве примера представителей "лояльной оппозиции" он
назвал кандидата в президенты 2008 года Андрея Богданова, который объявил о
воссоздании Демократической партии России, и Анатолия Панфилова из движения
"Зеленые".
"Может быть, власть хотела
продемонстрировать, что у нас есть оппозиция более и менее конструктивная, что
она расколота, - отметил политолог. - Но эта позиция способна оказать какое-то
влияние только на тех людей, которые не интересуются политикой, и для которых
Рыжков и Удальцов, выступавшие на многотысячных митингах, мало чем отличаются
от того же Богданова".
Для тех же, кто интересуется политикой,
особенно для тех, кто участвовал в митингах или сочувствует митингующим, состав
участников встречи вряд ли будет аргументом в пользу мнения о расколе
оппозиции, считает эксперт.
"Я думаю, что уровень консолидированности
реальной оппозиции, а не тех людей, которые пришли на встречу с президентом,
оказался выше, чем можно было бы ждать. За полгода мы почти не увидели
серьезных расколов внутри "болотного лагеря". Это, скорее, стало
сюрпризом в условиях того, что оппозиционеры всегда воевали друг с
другом", - отметил Михаил Виноградов.
Диалог власти со своими политическими
оппонентами, безусловно, важен, и любые попытки такого взаимодействия можно
приветствовать. Однако встречи, на которых президент сообщает своим политическим
оппонентам о принятых решениях, после чего они просто расходятся, можно назвать
лишь имитацией диалога, считает Алексей Макаркин.
"Диалог по определению должен быть
двусторонним процессом. Стороны не обязательно должны придти к общему
результату, но они должны обмениваться мнениями", - заключил политолог.
