Комитет по международным делам палаты
представителей Конгресса США одобрил в четверг проект так называемого
"закона Магнитского", в соответствии с которым могут быть введены
визовые и финансовые ограничения против ряда российских чиновников. Это первый
этап рассмотрения этого законопроекта палатой представителей и Конгресса США.
Предлагаемые к рассмотрению меры будут
касаться лиц, которые напрямую или косвенно ответственны за нарушения,
связанные с арестом и смертью юриста Hermitage Capital Сергея Магнитского,
пытались скрыть факты произошедшего и извлекли из этого финансовую выгоду,
гласит текст законопроекта. В список также могут войти лица, которые напрямую
или косвенно ответственные за убийства, пытки и другие нарушения прав человека
в отношении тех, кто пытался придать огласке незаконную деятельность российских
чиновников или пытался защищать права и свободы человека.
После одобрения в палате представителей
законопроект будет передан на рассмотрение сената. В том случае, если и сенат
проголосует за его принятие, то для вступления в силу законопроект должен быть
подписан президентом США.
Как сообщили в комитете по международным делам
палаты представителей, в случае одобрения США "закона Магнитского"
имена чиновников, к которым он будет применен, будут объявлены в течение
максимум 120 дней. "Не позднее чем через 120 дней с даты принятия
законопроекта госсекретарь, проконсультировавшись с министром финансов, должна
опубликовать в Федеральном регистре имена лиц, которых считает виновными в нарушениях",
- говорится в законопроекте. Лицам, которые войдут в так называемый
"список Магнитского", будет запрещен въезд в США, а их активы в этой
стране будут заморожены.
В Москве рассчитывают, что Конгресс США не
одобрит в конечном счете "закон Магнитского", в противном случае это
будет граничить с вмешательством во внутренние дела. "Пока на данном этапе
закон одобрен только комитетом (по международным делам Палаты представителей
Конгресса США - ИФ). Это еще не полный состав (Конгресса США - ИФ). Есть шанс, что
закон не будет принят. Мы на это надеемся, хотя развитие ситуации идет
неблагоприятно", - сказал "Интерфаксу" уполномоченный по правам
человека МИД РФ Константин Долгов. "Могу подтвердить сказанное ранее: если
односторонние ограничительные меры будут приняты в отношении граждан России, то
мы будем реагировать адекватно", - подчеркнул он.
"Наша принципиальная позиция не меняется.
Если такой документ будет принят, то это будет контрпродуктивно и будет как
минимум граничить с вмешательством во внутренние дела, что было бы негативным
развитием событий", - сказал Долгов. Он добавил, что принятие такого
документа вряд ли поможет сотрудничеству между Россией и США в сфере прав
человека.
Ранее посол России в США Сергей Кисляк заявил,
что принятие Конгрессом США "закона Магнитского" может негативно
сказаться на российско-американских отношениях. В свою очередь, помощник
президента РФ по международным делам Юрий Ушаков отметил, что принятие этого
законопроекта вынудит Россию пойти на ответные меры.
Со своей стороны, посол США в России Майкл
Макфол выступил против увязок американской позиции по "делу
Магнитского" с другими сферами отношений между Россией и США. "Я бы
хотел вернуться к нашему принципу неувязывания различных сфер отношений друг с
другом, так как в противном случае это мешало бы нам сотрудничать по Сирии или
по Ирану", - сказал дипломат в четверг вечером на встрече со студентами
Российской экономической школы в Москве.
Кроме того, по словам посла, американская
администрация считает ситуацию с запретом ряду российских чиновников на въезд в
США исчерпанной после подписания президента США Бараком Обамой указа,
ужесточающего порядок въезда в страну для лиц, подозреваемых в нарушении прав
человека. "Около полутора лет назад, а именно в августе 2011 года,
президент США подписал указ, где он предоставил дополнительные полномочия
служащим определять, кто может и кто не может въезжать в нашу страну с точки
зрения соблюдения ими (въезжающими - ИФ) прав человека, и с точки зрения
исполнительной власти этот вопрос был решен", - напомнил Макфол.
Сергей Магнитский, обвинявшийся по ст. 199 УК
РФ (уклонение от уплаты налогов), умер в московском следственном изоляторе 16
ноября 2009 года. Коллеги С.Магнитского заявили, что он был арестован после того,
как вскрыл коррупционные схемы, к которым причастны некоторые российские
чиновники. Смерть юрисконсульта вызвала широкий общественный резонанс не только
в России, но и за рубежом.
В июле 2011 года Госдепартамент США внес имена
российских официальных лиц, имеющих отношение к уголовному преследованию
Магнитского, в "черный список" на получение виз. В него включены
сотрудники спецслужб, полицейские высшего и среднего звена, тюремные охранники
и врачи, прокуроры, налоговые аудиторы и инспекторы. Россия составила ответный
"черный список", в него вошли 11 граждан США.
Кроме того, в конце октября в парламент Канады
также был внесен законопроект о визовых санкциях в отношении российских
чиновников, якобы причастных к уголовному преследованию С.Магнитского. Позже
депутат национального собрания Франции Жак Ланг выступил с аналогичным
предложением к французскому МИД. В декабре 2011 года депутаты Европарламента
предложили ввести "повсеместный запрет на территории Евросоюза на въезд и
замораживание финансовых активов лиц, причастных к истязаниям и гибели
Магнитского, а также к укрывательству совершенных преступлений по данному
делу".
