Источник:
http://www.interfax.ru/
Госдума в среду приняла в окончательном чтении
пакет из трех законов, запрещающий чиновникам иметь счета и акции за рубежом.
Запрет не распространяется на зарубежную недвижимость чиновников, однако
устанавливается требование об обязательности ее декларирования и раскрытия
финансовых источников приобретения.
Базовым документом является закон "О
запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить
наличные денежные средства в иностранных банках, расположенных за пределами
территории РФ, и иметь ценные бумаги иностранных эмитентов". За него проголосовали
443 депутата при необходимом минимуме в 226 голосов.
Соответствующие поправки также внесены в закон
"О правительстве РФ" и ряд других законодательных актов.
Запрет
коснется лиц, которые по долгу службы принимают решения, затрагивающие
"вопросы суверенитета и национальной безопасности РФ". К их числу
отнесены занимающие государственные должности РФ; первые заместители и
заместители генпрокурора РФ; члены совета директоров Центробанка; лица,
замещающие государственные должности субъектов РФ, а также те, кто находится на
федеральной государственной службе, если их назначают и освобождают от
должности президент РФ, правительство РФ или генпрокурор.
Под действие закона подпадают члены
Федерального Собрания; лица, занимающие должности в государственных корпорациях
(компаниях), фондах и иных организациях, созданных на основании федеральных
законов. Запрет касается супругов и несовершеннолетних детей указанных лиц.
При проведении выборов в органы госвласти всех
уровней кандидат обязан к моменту свой регистрации прекратить хранение наличных
денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами
территории РФ, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых
инструментов. Нарушение этого требования служит основанием для отказа в
регистрации кандидата.
Если госслужащие работают в дипломатических
представительствах, консульских учреждениях и иных официальных
представительствах РФ, а также в официальных представительствах федеральных
органов исполнительной власти за рубежом, то на них запрет открывать счета в
иностранных банках за пределами территории РФ не распространяется.
В течение трех месяцев со дня вступления в
силу данного закона те, кто подпадает под его действие и сейчас имеет счета в
иностранных банках за рубежом, должны закрыть эти счета или осуществить
отчуждение ценных бумаг иностранного эмитента. В противном случае их полномочия
- в том числе речь идет о полномочиях депутатов и сенаторов - будут прекращены,
а чиновники вынуждены будут уйти в отставку. Потеряют свою должность также при
игнорировании запрета члены совета директоров Центробанка, работники
госкорпораций и названных фондов.
Как заявлено в статье 1 данного закона, он
подготовлен "в целях обеспечения национальной безопасности РФ,
упорядочения лоббистской деятельности, расширения инвестирования средств в
национальную экономику и повышения эффективности противодействия
коррупции".
Закон предусматривает возможность проверки соблюдения
запрета установленной категорией лиц, если для этого будет "достаточная
информация". Такую проверку может инициировать и президент.
"Достаточная информация" должна быть
представлена в письменной форме, в том числе со стороны правоохранительных структур
и руководящих органов политических партий. Кроме того, основанием для проверки
может быть информация, поступившая в письменной форме от Общественной палаты и
общероссийских СМИ. Анонимная информация основанием для проверки служить не
может, уточняется в законе.
Вице-спикер Госдумы, руководитель фракции
"Единая Россия" Владимир Васильев назвал данный закон не только
антикоррупционным, но и "этически справедливым". "Если ты
являешься государственным служащим, то есть служишь на благо Родины и получаешь
за это от государства зарплату, значит, и полученные доходы должен вкладывать в
российскую экономику, а не вывозить за пределы страны", - заявил он,
комментируя принятый закон.
