Президент России Владимир Путин в пятницу внес
в Госдуму новую редакцию закона о выборах депутатов Государственной дум,
сообщили "Интерфаксу" в аппарате нижней палаты парламента.
Одновременно Владимир Путин отозвал ранее
внесенный законопроект "О выборах депутатов Госдумы Федерального собрания
РФ", внесенный Дмитрием Медведевым, когда он был президентом.
Новая редакция закона о выборах предполагает
смешанную избирательную систему: половина парламентариев будет избираться по
одномандатным округам (один депутат - один округ), другая - по федеральному
избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за
федеральные списки кандидатов. На территории страны образуются 225
одномандатных избирательных округов и формируются окружные избирательные
комиссии.
Законопроект также снижает проходной барьер с
7% до 5%.
Новая редакция предполагает самовыдвижение
кандидатов, а также их выдвижение политическими партиями. Партия вправе
выдвинуть кандидатами также беспартийных граждан, число которых в федеральном
избирательном списке не может превышать 50% от общего числа кандидатов этой
партии. Вместе с тем, партия не может выдвигать кандидатами членов других
политических партий, а также самовыдвиженцев.
В федеральном списке кандидатов должно быть не
менее 200 и не более 300 человек. Он разделяется на общефедеральную и
региональную части, при этом наличие общефедеральной части необязательно.
"В общефедеральную часть списка может быть включено не более 10
кандидатов, в региональной части - при отсутствии общефедеральной части - в
федеральном списке кандидатов должно быть не менее 35 региональных групп
кандидатов", - говорится в законопроекте.
Регистрация федерального списка, а также
кандидатов, выдвинутых партией по одномандатным округам, осуществляется без
сбора подписей избирателей.
Самовыдвиженцам необходимо будет собрать не
менее 0,5% подписей избирателей, зарегистрированных на территории
соответствующего одномандатного округа, а если в округе менее 100 тыс.
избирателей - не менее 500 подписей.
Возможности формирования избирательных блоков
документ не предусматривает. "Политическая партия не вправе выдвигать
кандидатами граждан, являющихся членами иных политических партий, а также
кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения", - говорится в
пояснительной записке.
Расходы политической партии из средств ее
избирательного фонда не могут превышать 700 млн рублей, а из средств
избирательной фонда кандидата - 15 млн рублей. Предельная сумма расходов из
средств избирательного фонда регионального отделения партии может составлять от
15 до 700 млн рублей в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на
территории субъекта.
Для голосования на выборах будут
изготавливаться два бюллетеня - для голосования по федеральному избирательному
округу и бюллетень для голосования по одномандатным округам. В случае
регистрации более 20 федеральных списков кандидатов, а по одномандатному округу
- более 30 кандидатов избирательный бюллетень может быть изготовлен в форме
брошюры.
Партии и кандидаты в случае отказа от
теледебатов будут лишаться части бесплатного эфирного времени. В настоящее
время эта доля эфирного времени может использоваться для размещения
предвыборных агитационных материалов.
Согласно законопроекту, право на эфирное
время, печатную площадь и услуги по размещению предвыборных агитационных
материалов в сетевых изданиях получают политические партии, зарегистрировавшие
федеральные списки кандидатов, и кандидаты, зарегистрированные по одномандатным
избирательным округам. Политическим партиям, выдвинувшим кандидатов только по одномандатным
избирательным округам, эфирное время, печатная площадь и указанные услуги для
проведения предвыборной агитации не предоставляются. Эфирное время и печатная
площадь предоставляются как бесплатно, так и за плату.
Наконец, законопроект предполагает установку
средств видеонаблюдения на избирательных участках.
Документ был подготовлен Центризбиркомом; на
стадии разработки прошел ряд общественных дискуссий, в том числе в рамках
площадки "Открытая трибуна" с участием депутатов Госдумы и
представителей непарламентских партий.
Правительство России представило положительное
заключение на него. "Правительство поддерживает представленный
законопроект", - говорится в документе, подписанном вице-премьером -
руководителем аппарата правительства Владиславом Сурковым. Заключение
представлено в одном пакете с новой редакцией закона о выборах.
Напомним, последний раз выборы депутатов по
смешанной системе проводились в 2003 году. Вернуться к ней президент в своем
последнем послании Федеральному Собранию предложил 12 декабря прошлого года.
