Пример двойных стандартов политики США ("Forbes", США)
Отношения Америки с Азербайджаном и с Россией
Марк Адоманис (Mark Adomanis)
28/05/2012
Источник:
http://www.inosmi.ru/
Кажется, я ясно и последовательно выступаю в
поддержку строго реалистичной внешней политики и выражаю недовольство наивными
попытками навязывания «нравственности» на мировой арене, которые обычно дают
прямо противоположный результат. Я вовсе не против демократии, реформ,
свободной торговли и политического либерализма; но все это очень трудно
продвигать в тех странах, у которых их нет и которые их не хотят. А если подобные
попытки предпринимаются избирательно и цинично, то это - настоящая катастрофа.
Я говорю «катастрофа» не потому, что моя нежная душа будет оскорблена и
травмирована тем, что США поддерживают «демократию» в проамериканской стране Х,
и без проблем поддерживают диктатуру в антиамериканской стране Y, а потому что
со временем такой своекорыстный и безнравственный подход ослабляет поддержку
тех ценностей, которые, якобы, отстаиваются.
Например, готов ли кто-нибудь сказать, что
после войны в Ираке Соединенным Штатам стало легче осуществлять усилия по
«продвижению демократии»? Или что наши отеческие лекции насчет «власти закона»
сегодня воспринимаются лучше, нежели до войны с террористами? Может, и есть
несколько отважных людей, готовых ответить на данный вызов, но мне кажется
вполне очевидным то обстоятельство, что Америке будет все труднее убеждать
другие страны следовать ее советам в таких вопросах. И это плохо, потому что и
демократия, и власть закона - исключительно важные вещи.
Азербайджан и Россия - два наглядных и мрачных
примера глубокого лицемерия США в современном «продвижении ценностей», которые
приходят мне в голову. Обе страны являются постсоветскими автократиями, в
огромной степени зависящими от энергоресурсов. Обе страны регулярно подвергают нападкам
и преследуют всякую организованную политическую оппозицию. Российский «тандем»
испытывает на себе мощное презрение со стороны западной прессы за свою
отсталость, но Путин, по крайней мере, не является биологическим отцом
Медведева. А вот в Азербайджане ситуация сложилась именно таким образом, ибо
нынешний президент Ильхам Алиев является
единственным сыном предыдущего президента Гейдара Алиева.
Если мы посмотрим на реальные качественные показатели
свободы прессы и политической демократии, то увидим, что Азербайджан просто
несопоставимо хуже России. «Репортеры без границ» отвели России 142-е место в
мире. Это - довольно плохой показатель, но на самом деле он - лучше, чем у ряда
демократических союзниц США - таких, как Колумбия, Мексика и Турция.
Азербайджан, тем временем, стоит на 162-м месте, отставая от Саудовской Аравии
и Узбекистана, то есть - самых жестоких и репрессивных режимов на планете.
Economist Intelligence Unit в своем индексе демократии отводит России 117-е
место в мире. Таким образом, Россия не попадает в «гибридную» категорию и
остается в категории «авторитарных» стран. Честно скажем, это - очень плохой
показатель, но он гораздо лучше азербайджанского, потому что эта страна стоит
на 140-м месте. По этим критериям Азербайджан - даже авторитарнее Белоруссии,
хотя все западные страны единодушно выливают на белорусское руководство ушаты
презрения за его неизменно диктаторские и репрессивные методы управления. И
хотя все громко трубили по поводу американских дипломатических депеш, в которых
Россию называли «по сути дела мафиозным государством», дипломаты США в
Азербайджане говорили по поводу этой страны еще более нелицеприятные вещи и
сравнивали ее политическую и экономическую систему с «европейским средневековым
феодализмом».
Суть в том, что Азербайджан по любым меркам -
не просто нарушитель демократических прав и свобод, но страна, которая нарушает
эти права и свободы с гораздо большим размахом, чем Россия. Если бы политика
США была действительно нацелена на продвижение демократии, отстаивание свобод и
власти закона, то мы могли бы рассчитывать на то, что Вашингтон станет
проводить исключительно жесткий курс в отношении отвратительной средневековой
диктатуры, каковой и является Азербайджан.
Так как же США относятся к Азербайджану? Очень
неплохо! Осуществляется масштабное военное сотрудничество и партнерство, и США
еще в 1995 году предоставили Азербайджану режим «наибольшего
благоприятствования». В целом взаимоотношения между Азербайджаном и США
сосредоточены исключительно на позитивных результатах их «партнерства», и в них
настойчиво преуменьшается та маленькая и незначительная проблема, что эта
страна является ужасной диктатурой. В качестве примера представляю вам
застенчивые комментарии последнего американского посла на прощальной
пресс-конференции*:
Я почтительно заявляю, что мы сделали очень
многое для восстановления доверия к американо-азербайджанским отношениям, а
также для восстановления не только сотрудничества и стратегического
партнерства, но и дружбы между двумя нашими странами. Это должно стать обычным
состоянием наших двусторонних отношений, потому что мы - друзья, и потому что у
нас немало общих стратегических интересов. Мы способны вернуться к нормальным
отношениям не в силу того, что я сделал, а в силу того невероятно теплого и
дружеского приема, который оказывали мне и моей команде вы все - не только
журналисты, но и азербайджанцы по всей стране… Какие бы вопросы мы ни решали, с
азербайджанской стороны всегда находились дружелюбные партнеры - будь то
представители СМИ, правительственные чиновники, представители гражданского
общества или рядовые азербайджанцы.
Эти слова прозвучали в адрес государства,
которое объективно является гораздо более грубым нарушителем гражданских прав,
нежели Россия Владимира Путина. Сделайте паузу и попытайтесь себе представить,
какие бы раздались политические громы и молнии, попытайся посол Майкл Макфол
сказать нечто подобное о России. Бараку Обаме уже устроили жестокий и мощный
разнос, назвав его трусливой продажной душонкой за то, что он предложил
наладить сотрудничество между США и Россией по ряду вполне конкретных и строго
ограниченных направлений. Если бы он встал и сказал, что русские - наши друзья,
то мне кажется, конгрессмены и сенаторы Великой старой партии устроили бы
настоящий бунт, а люди из некоторых крупных вашингтонских аналитических
центров, не отставая от них, ринулись бы на баррикады.
Еще более интересной и показательной является
примечательная статья Фреда Хайатта (Fred Hiatt), в которой этот обычно
вспыльчивый и сердитый обозреватель из Washington Post, без устали призывающий
к конфронтации с Россией, умудряется пренебрежительно отозваться об Армении
(«государство, которое демократично больше по форме, а не по содержанию»), и
при этом даже не упомянуть о том, что Азербайджан - это намного более
отъявленный нарушитель прав человека. Для сравнения: Армения в рейтинге
«Репортеров без границ» занимает 77-е место, а в индексе демократии Economist
Intelligence Unit - 111-е место. Эти показатели намного лучше, чем у
Азербайджана. Хайатт обходит стороной возражение «но азербайджанцы крайне
жестоки и репрессивны». По сути дела, он пожимает плечами и заявляет: «Ну,
другие Очень Серьезные Люди говорят, что мы неплохо сотрудничаем с
Азербайджаном. Поэтому кто я такой, чтобы не соглашаться с ними?»
К сожалению, у меня нет времени, чтобы
перечислять все случаи, в которых Соединенные Штаты не придают значения,
спускают на тормозах или просто игнорируют проявления азербайджанской
автократии. Но, судя по изученным мною материалам, Соединенные Штаты осуждают
Азербайджан далеко не так активно и резко, как они осуждают Россию. И в целом я
с этим вполне согласен: Азербайджан - это крупная нефтедобывающая страна, чутко
откликающаяся на геополитические интересы Запада. С такой важной в
стратегическом плане и динамично развивающейся страной вполне разумно и
целесообразно налаживать тесные взаимоотношения. Однако отвратительная вонь
лицемерия забивает все остальное. Сенат США готовится принять важный закон,
основанием для которого стала смерть в заключении одного россиянина
(законопроект имени Сергея Магнитского). А вот Азербайджану, который объективно
является гораздо более отъявленным нарушителем прав человека, он еще 20 лет
назад предоставил статус наибольшего благоприятствования, а также регулярно
освобождает его от действия раздела 907 (в котором конкретно говорится об
отказе от любой помощи правительству Азербайджана).
Такой явный цинизм - а по сути дела политика
крайнего реализма вкупе с пиар-кампанией по демократизации - в долгосрочной
перспективе действует в ущерб американским интересам. Люди в этом регионе сами
видят, насколько избирательно Соединенные Штаты применяют свои «ценности».
Поэтому многие со временем придут к ошибочному, но вполне правдоподобному
выводу о том, что Америка со своей политикой заинтересована отнюдь не в
демократии и свободе, а исключительно в расширении своей власти. Это абсолютно
не так, ибо многие сотрудники Госдепартамента, не говоря уже о многочисленных
работниках неправительственных организаций и аналитических центров, искренне
хотят видеть, как страны становятся более демократичными, и такая экстремальная
непоследовательность американской политики и опасна, и неприемлема.
* Это
похоже на плохой анекдот, но посол в своей речи в первую очередь говорит о
сотрудничестве в сфере безопасности, во вторую - об энергоресурсах, и лишь в
третью - о «внутренних реформах».
Оригинал публикации: America's Relations
with Azerbaijan and Russia, A Case
Study in Double Standards
Опубликовано: 25/05/2012 11:36
|
