Распад СССР: 20 лет спустя ("The Associated Press",
США)
Источник:
http://www.inosmi.ru/
МОСКВА — Первым был Михаил Горбачев, который
повел монолитный Советский Союз по пути реформ. Затем в августе 1991 года
непродуманная попытка государственного переворота неуклюжими, а иногда и
пьяными людьми привела к расколу, который не удалось преодолеть.
Несколько осколков империи отвалились и уплыли
прочь. Вскоре рухнула остальная масса.
Триумфаторы на Западе увидели в распаде СССР
неизбежное торжество демократии, даже «конец истории». Другие, как позже
выразился российский лидер Владимир Путин, оплакивали «величайшую
геополитическую катастрофу века».
Осколки Советского Союза лежат где-то между
этими крайностями — сбитая с толку куча стран на территории одной шестой части
суши Земли, так сильно отличающихся друг от друга, и перед лицом будущего,
сулящего кому-то хорошие перспективы, а другим проблемы, о которых можно лишь
догадываться. Исламское восстание угрожает вылиться в широкие боевые действия,
и два «замороженных конфликта» без видимой возможности разрешения.
Эти осколки варьируются от беднейшей страны
Европы, Молдавии, до России, которая порождает магнатов с богатствами фараонов.
Некоторые из них по-настоящему демократические, другие не столь очевидно или
являются циничной имитацией, в Туркмении открытая диктатура, а в Белоруссии и
Узбекистане фактически то же самое. По оценке наблюдателей из Freedom House,
три из 15 бывших советских республик считаются свободными, семь несвободны, а
остальные пять где-то посередине.
Россия входит в число «несвободных», она
теряет позиции на протяжении последних десяти лет. До сих пор крупнейшая бывшая
советская республика, одна из самых щедрых сокровищниц природных ресурсов и
единственная все еще обладающая ядерным оружием, Россия выбирает путь, который
имеет ключевое значение для мира – и путь далеко не ясный.
В первые годы после распада Советского Союза
политическая сцена России, казалось, была широко открыта, на ней были
реформаторы, оппортунисты и ярые националисты. На президентских выборах 1996
года конкуренция была настолько сильна, что потребовался второй тур
голосования, на котором Борис Ельцин победил лишь с 53% голосов.
Но путинская Россия, хотя и номинально
демократическая, задраила плотной крышкой любую подлинно оппозиционную политику
за исключением все более маргинальной Коммунистической партии. Власти постоянно
отказывают оппозиционным группам в разрешении на митинг, а полиция жестко
разгоняет несанкционированные митинги; изменения в законе о выборах за
последнее десятилетие воздвигли почти непреодолимые препятствия для независимых
и подлинно оппозиционных групп.
Президент Дмитрий Медведев неоднократно
говорит о необходимости реформ, но он слабый президент, получивший свой пост
только потому, что Путин не мог баллотироваться на новый президентский срок в
2008 году, и его слова не оказывают влияния. Путин, в настоящее время являясь
премьер-министром, как ожидается, будет баллотироваться на пост президента в
следующем году и наверняка победит. Это усилит систему так называемой
«управляемой демократии», которая, по мнению многих наблюдателей, может
привести к катастрофе.
«Россия на протяжении своей истории
неоднократно была свидетелем того, как политические реформы начинались тогда,
когда было уже слишком поздно. И теперь страна снова движется в том же
направлении, — говорит Борис Макаренко из независимого московского Центра
политических технологий. — Правительство не может бесконечно игнорировать
мнение общества. Если они попытаются это сделать, это может привести к
сценариям 1917 или 1991 годов».
Недавняя стабильность России и готовность ее
граждан принять отказ от политических свобод тесно связаны с удивительным
богатством, которое расцвело в стране после распада Советского Союза на волне
мирового спроса на ее огромные запасы нефти и природного газа. Даже россияне,
которые не могут позволить себе многомиллионные квартиры в центре Москвы,
похоже, находятся под впечатлением, наблюдая со стороны.
Но мировые экономические кризисы 2008 и 2011
годов отчетливо продемонстрировали, насколько зависима Россия от падения цен на
углеводороды. Длительный экономический застой или снижение могут потрясти
политическую систему.
«Без роста правительству было бы трудно
"откупиться от недовольства"», — говорит профессор Даниэль Трейсман
(Daniel Treisman) из Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе в докладе для
Московского Центра Карнеги.
Россия также страдает от исламских повстанцев
на своих кавказских территориях, что стало следствием двух постсоветских войн с
чеченскими сепаратистами. Насилие периодически вспыхивает глубоко в сердце
страны, как в январе, когда террорист-смертник убил 36 человек в крупнейшем
московском аэропорту.
Казахстан, меньший, чем Россия, но все же
больше по размерам, чем вся Европа, также расцвел на своих запасах газа и
других природных ресурсов. И перспективы его демократии еще более сомнительны,
чем в России. Нурсултан Назарбаев, возглавлявший страну после распада
Советского Союза, владеет безраздельно властью, и его партия занимает все места
в национальном законодательном органе. И все же Назарбаев представляется более
прогрессивной фигурой, чем российские лидеры, с готовностью отказавшись от
ядерного оружия, которое Казахстан унаследовал от Советского Союза, и
содействуя этнической и религиозной терпимости.
Однако, соседняя Киргизия остается в центре
беспокойства из-за острой вражды между этническими группами, которая взорвалась
в прошлом году в ходе погромов на юге, когда погибли сотни человек. И у
Соединенных Штатов, и у России в этой стране есть военно-воздушные базы, и
стабильность там является ключевым вопросом для Москвы и Вашингтона.
Для Киргизии момент истины может наступить на
национальных выборах в октябре, которые покажут, насколько страна готова
вернуться на демократический путь развития, с которого она сошла, переступив
через кровь в последние годы. Некогда бывшая «островком демократии», Киргизия с
2005 года пережила два насильственных переворота.
Движение двух других бывших советских
республик в сторону демократии и Запада ухудшилось, но еще не окончательно
подорвано.
Украина, где массовые протесты в 2004 году
привели к власти реформистские прозападные пронатовские правительства, почти
сразу скатилась к противостоянию между фракциями, которое эффективно
парализовало страну. Избиратели сбросили этот режим в прошлом году в пользу
дружественного России президента, который широко критикуется на Западе за
политически мотивированные преследования и давление на независимые средства
массовой информации. Украина тем временем приобрела международную известность
частыми драками в парламенте, и куда склонится страна в конечном счете, к
Западу или Востоку, остается вопросом.
Грузия, чья «Революция роз» 2003 года
проложила путь к смене режима в регионе в ходе массовых протестов, твердо
повернула в сторону членства в НАТО и Европейском Союзе при
президенте-реформаторе Михаиле Саакашвили. Но заряд иссяк после пятидневной
войны Грузии с Россией в 2008 году, за которую Кремль и многие грузины
возлагают вину на импульсивность Саакашвили.
Два грузинских региона, которые отделились во
время войны, Южная Осетия и Абхазия, остаются потенциальными горячими точками,
Грузия называет их оккупированными территориями, используемыми в качестве
плацдарма для проникновения российских террористов.
Недалеко от Грузии находится еще одно место
застарелой проблемы – Нагорный Карабах. По территории он сопоставим с
Люксембургом, расположен глубоко внутри Азербайджана, находится под контролем
армянских солдат и этнических армянских сил с тех пор, как в 1994 году
прекращение огня положило конец сепаратистской борьбе. Более десятилетия
международного посредничества не принесло очевидного продвижения к разрешению,
и обе стороны часто сообщают о небольших столкновениях на ничейной земле,
которая их разделяет. Возобновление полномасштабных боевых действий может
вызвать потрясения на европейских рынках из-за важного нефтепровода, который
проходит через Азербайджан по пути на Запад.
Менее взрывоопасный, но в равной степени
застарелый статус Приднестровья, сепаратистского отрезка Молдавии, усиленного
российскими войсками.
На одном полюсе постсоветского опыта находятся
Эстония, Латвия и Литва. Первыми покинувшие СССР при распаде, эти три небольшие
страны твердо взяли курс на запад и все вступили в НАТО и ЕС.
На другом – авторитарные Узбекистан,
Белоруссия и Туркмения. Никакие изменения даже с малой вероятностью невозможны,
пока во главе Узбекистана находится Ислам Каримов. Президент Белоруссии
Александр Лукашенко, который подавил оппозицию и независимые СМИ, в настоящее
время сталкивается с самыми серьезными угрозами за время своего 17-летнего
правления, в то время как рушится советская командная система экономики.
Туркмения, где огромные доходы от природного
газа превратили некогда мрачную столицу в блестящей экспонат в пустыне
наподобие Лас-Вегаса, сбросила с себя большую часть культа личности,
порожденного эксцентричным лидером Сапармуратом Ниязовым, который запретил
золотые зубы и балет, но все еще остается однопартийным государством. Однако
преемник Ниязова пригласил изгнанных лидеров оппозиции вернуться к участию в
выборах в следующем году, что может стать робким шагом к открытости.
Различные судьбы и перспективы стран выглядят
как историческая ирония: в то время как Советский Союз стремился к
распространению единой идеологии по всему миру, его бывшая территории теперь
так же разнообразна, как и сам мир.
Оригинал публикации: 20 years after collapse, former Soviet republics face promising,
worrying futures
|